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党的十八大以来的这五年中，习近平总书记始终心系燕赵热土，情牵河北人民。从阜平县骆驼湾村、顾家台村，到正定县塔元庄村;从西柏坡纪念馆，到唐山地震遗址纪念公园;从张家口市崇礼区、张北县，到举世瞩目的雄安新区……总书记的足迹镌刻在燕赵大地，深情播撒在河北人民心里。河北是总书记始终牵挂的地方：他对河北知之深、爱之切，一次次对河北改革发展提出明确要求、指引前进航向。勤劳奋进的河北人民紧跟习总书记的步伐，用无比的智慧和勤劳的双手改变着河北，协同京津发展，探索改革创新，牢抓生态环境，这是河北的决心，更是河北的行动。 一、雄安新区一马当先 2017年4月1日，雄安新区横空出世，像一声春雷响彻大地，全省人民深受鼓舞。实施千年大计、办好国家大事，建设疏解北京非首都功能集中承载地，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。从春天到盛夏，这座未来之城举世瞩目，生机盎然。设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。就河北如何推进京津冀协同发展，习近平总书记提出明确要求：“在对接京津、服务京津中加快发展自己。”交通、生态、产业三大领域率先突破，京津研发、河北转化正在加速，雄安新区规划建设稳扎稳打。要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，确保把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设，确保一张蓝图绘到底。省委、省政府反复强调，“系好雄安新区规划建设第一颗扣子，不留历史遗憾。”“始终牢记‘主体责任’的千钧分量，积极主动作为，加强组织领导，强化使命担当，全力以赴做好各项工作，努力在历史大考中交出优异答卷。” 二、京津冀协同发展 按照“三区一基地”功能定位，河北省坚持服从服务大局、主动融入大局，推动重点领域率先突破，一批交通设施、生态工程、产业项目相继开工或建成。 (一)交通便利是协同发展的“先行官”。从各修各的路，到“一张图”规划、“一盘棋”建设，三地间的交通障碍逐渐被打破。对此，涞水县三坡镇南峪村的段太山深有体会。南峪村距北京十渡景区仅5公里，风景如画。可京昆高速公路上一段75公里的“断头路”，挡住了游客进村的车轮。2014年12月25日，京昆高速北京段与涞水段同日竣工通车，从涞水到北京，原本一个半小时的车程缩短到40多分钟。经营农家乐的段太山现在一个小长假的收入，相当于过去半年的收入。三年多来，12条高速“断头路”和干线公路“瓶颈路”被打通，共计1400余公里。津保、张唐铁路建成通车，石济客专年底前投入运行，京张铁路、京沈客专建设加快推进，京津冀1小时交通圈和半小时通勤圈初步形成。“轨道上的京津冀”正从蓝图变为现实。 (二)生态环境协同发展的重要基础。这是广受瞩目的民生工程，河北用壮士断腕的勇气治霾，用对待生命的态度增绿。2016年，河北省把保定、廊坊2市共18个县(市、区)部分区域划为禁煤区，当年完成31.87万户居民气代煤、电代煤改造。今年以来，全省电代煤、气代煤等清洁能源替代工程再提速，年内全省180万户以上居民生活及取暖将实现气代煤、电代煤。实施京津保生态过渡带、“三北”防护林、京津风沙源治理、白洋淀和衡水湖综合整治等重大生态工程，三年来累计植树造林1500余万亩。 (三)产业一体化是协同发展的关键支撑。河北省各地充分发挥各自优势，加强与京津深度对接，积极引资金、引项目，拓展新的发展空间。沧州造“北京现代”疾驶而来。总投资120亿元，18个多月建成投产，实现多个“100%自动化”，平均不到51秒下线一辆汽车……作为京津冀协同发展战略提出以来河北省引进落地的最高质量、最大体量的产业协同项目，北京现代汽车沧州工厂表现不俗。首钢在河北发展得越来越好。总投资439亿元的首钢京唐公司二期项目已在曹妃甸开工建设，建成后将成为国内年生产能力最大的单体钢厂。坝上飘来“智慧云”。张北云联数据中心、阿里张北数据港已经投入运行，一个规模达150万台服务器的云计算产业基地已具雏形。 三、探索改革新动能 按照总书记的要求，河北大胆探索，改革创新，着力抓好创新驱动、体制改革、试点示范三个关键支撑，为协同发展注入新动能。 (一)抓好创新驱动。加强与北京顶级创新资源融合对接，加快构筑协同创新共同体。去年，被称为京南“硅谷”的河北·京南国家科技成果转移转化示范区获批，并纳入国家“促进科技成果转移转化行动”总体布局。依托环首都14个县(市、区)谋划建设的环首都现代农业科技示范带，获批国家级现代农业科技示范区。“一区一带”，正成为我省吸引京津创新要素加速集聚的两大战略性创新平台。2014年至2016年的三年间，河北省与京津合作共建各类科技产业园区55个，建立产业技术联盟65家、各类众创空间200余家。三年间，河北省共引来1300多家京津高新技术企业落户，京津研发、河北转化的创新链条正在加速形成。 (二)抓好体制改革。河北省注重发挥市场配置资源的决定性作用，打破条块分割，大胆探索和创新。在中关村海淀园秦皇岛分园，两地利益分配采用“4∶4∶2”的方式，入驻企业产生的税收由海淀、秦皇岛两地政府各得40%，另外20%共同设立产业发展基金，进一步培育新兴产业。创新分配机制，调动了京冀两地的积极性。集中发力、精准发力，抓好石保廊全面创新改革试验区等重大创新平台建设。经国务院授权，石保廊全面创新改革试验区将在激发市场主体创新活力、推进科技金融创新、加快人才引进与培养三个方面，选择14项含金量高、支撑性强的重点改革，着力破除阻碍创新的体制机制障碍。省长许勤对这项工作高度重视，强调要抢抓重大机遇，用好政策红利，以创新驱动促进河北新一轮大发展。 (三)抓好试点示范。河北燕达医院首次开通京冀异地医保直接结算系统，住在燕郊的30多万北京参保人员可以直接用北京社保卡在河北看病，医保待遇与在北京时画上了等号。京冀两地在全国率先启动跨区域碳排放权交易市场建设，河北省先期选择承德市作为试点，将承德6家水泥企业纳入跨区域碳排放权交易体系。京冀两地逐步建立起跨区域统一的核算方法、核查标准、交易平台，为国家推行碳排放权交易制度、建设统一碳市场探索宝贵经验。 一项项极富含金量的改革实举相继推出，放权更彻底、监管更有效、服务更优质，京津冀协同发展这一重大国家战略红利加速释放、开花结果。同时，更要统筹推进两翼协调发展，精心做好雄安新区规划设计建设和冬奥会筹办工作，扎实推动京津冀协同发展向纵深拓展，稳扎稳打，善作善成，高水平完成党中央交给的每一项任务。主体责任千钧重，一张蓝图干到底。经济强省美丽河北，未来可期! |
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关键词：河北 京津 协同 发展 年 |
