|
立足矛盾化解"最多跑一地"目标，桥东区通过资源整合、服务理念、数据赋能“三个转型”，推进区、镇（街道）两级综治中心建设，18家责任部门入驻综治中心服务大厅，确保群众诉求事事有回应、件件依法办。引入AI+智能治理平台，实现群众诉求“一窗受理、分流处置、跟踪反馈”闭环管理，社会治安综合治理效能持续提升。  一、资源整合转型：打造“只进一门”解纷枢纽。按照因地制宜、资源整合原则，围绕“最多跑一地”工作理念，建成了引导受理、多元化解、指挥调度三大功能分区的综治中心，实现群众诉求全量受理、多元化解。一是强化“一中心”统揽，集结部门力量。实行“1+6+N”人员进驻模式，区委政法委牵头，整合公安、法院、检察、司法、信访、人社等6部门集中常驻，住建、卫健、民政等12个部门定时轮驻，律师、心理咨询师等随叫随驻，分别建立入驻部门职责清单，确保运行有章可依。二是强化“一站式”集中受理，提高工作效率。制定《桥东区综治中心工作流程规范》，按照统一受理、分流交办、多元化解、闭环管理四个步骤明确具体工作任务。创新“2+5”模式分设综治综合接待、信访综合接待2个综合类接待窗口，涉法涉诉、治安防控、庭前诉讼、法律咨询、劳动人事纠纷5个类别接待窗口，“一站式”受理群众反映的各类诉求。制定《首问负责制度》《研判预警机制》等8项核心工作制度，为中心日常运转提供管理依据。制定《工作人员考核办法》，对表现优秀的个人优先推荐评先树优、提拔使用。三是强化“一揽子”调处，全程跟踪督办。根据群众反映事项的复杂程度，研究制定《桥东区综治中心运行流程图》，从“汇集、研判、交办、限时、督导、反馈”六个方面形成完整闭环运行流程，做到“线上+线下”多渠道收集，“一般矛盾+复杂矛盾”分类处置，确保群众的每一项诉求有人办、依法办。建立跟踪督办机制，对办理程序、化解结果进行督办，督促责任部门加强跟踪管理，监督协议履行，做到案结事了。  二、服务理念转型：构建“主动治理”防控体系。打造“主动上门，前端预防”服务模式，推动治理理念从“被动等待群众”到“送上服务到家”升级，组建工作力量汇聚强大合力。一是整合调解资源，构建调解矩阵。引进孙玉山、白长江、李建忠等有经验的个人组成“桑榆品牌调解室”，吸纳婚姻家庭、物业调解两个行业性调委会，组建起“调解专家人才库”。辖区内某小区三楼住户有一个调皮的男孩影响二楼住户的休息，二楼住户买了一个振荡器顶在楼上，双方起了争执来到综治中心寻求帮助，在桑榆品牌调解室退休调解员动情入理、动情入法地调解下，纠纷得到解除。整合心理咨询师资源，引进8名心理咨询专家轮驻，全方位帮助来访群众化解矛盾纠纷。二是聚焦源头治理，强化风险防控。充分发挥前沿哨兵作用。依托395个一级网格、374名专职网格员，2220名网格志愿者，共同构建“专群结合、多元共治”治理体系，在实战运行中激发综治中心指导推动群防群治、联防联控功能。将日常巡查、入户走访作为发现问题的重要渠道，上半年来，上报各类事件1700余件，有效将风险隐患处置在前端。三是创新部门联办，延伸办理触角。综治中心每周收集镇街棘手的矛盾纠纷，建立未办结工作台账，逐一牵头化解。建立部门联席会议制度，对跨部门、跨领域矛盾纠纷事项，由中心牵头组织责任单位召开现场商议会，明确办理时限。对存在重大风险隐患或群众反映集中的共性问题，形成工作专报提报区委、区政府集体研究决策，实现矛盾纠纷从“单兵作战”到“协同共治”的跨越。   三、数据赋能转型：建设“一屏统管”智慧中枢。坚持科技赋能，打造指挥中枢，将“AI+”模式深度融入综治中心建设，建立桥东区基层社会治理平台。一是突出资源集成，强化数据赋能。整合公共监控视频资源5000余路，建起社会治理“数据库”，以民生实事项目为切入点，推动社会治安防控体系建设，在农村地区高位增设视频监控，实现辖区视频全覆盖，无死角。在社区重点关键区域部署高清“AI”摄像头1000个，均具备语音播报及远程通话功能。语音播报可根据需要设置播报内容，源头制止电动车入户、占用消防通道、堆放垃圾等行为，在火灾等突发场景中可循环播报预警信息；远程通话可方便工作人员第一时间了解现场情况，足不出户便可将矛盾纠纷、安全隐患化解在萌芽状态。二是突出数据共享，精准推送到位。综治中心将公共视频资源采集到的数据进行AI智能分析，实现对重点关注对象人脸识别、车辆管控、打架斗殴以及电动车进楼、防火防灾、占道经营、垃圾堆放等“全场景感知”，实现人、房、物、事等要素的精准定位和动态管理，对安全隐患、突发事件等的自动识别和预警。根据实际应用场景同步共享至乡镇街道、责任部门，为处理基层事务提供依据。例如将占道经营问题推送至城管部门，实现“一网统管”。三是推进多网融合，打破信息壁垒。打通“大好河山”网格化服务管理、命案防范、雪亮工程、综治9+X等平台数据互通渠道，实现综合指挥调度“一屏感知”。平台应用以来，共锁定偷窃人员2名，关注“六失一偏”、社区矫正人员19人，识别并清理垃圾8车，应对大风、暴雨等极端天气排除树木倾倒风险5起。   |
|
关键词： |
